C分节 理事会
第一六一条 组成、程序和表决
1.理事会应由大会按照下列次序选出的三十六个管理局成员组成：
(a)四个成员来自在有统计资料的最近五年中，&127;对于可从“区域”取得的各类
矿物所产的商品，其消费量超过世界总消费量百分之二，或其净进口量超过世界总
进口量百分之二的那些缔约国，无论如何应有一个国家属于东欧(社会主义)区域，
和最大的消费国；
(b)&127;四个成员来自直接地或通过其国民对“区域”内活动的准备和进行作出了
最大投资的八个缔约国，其中至少应有一个国家属于东欧(社会主义)区域；
(e)&127;四个成员来自缔约国中因在其管辖区域内的生产而为可从“区域”取得的
各类矿物的主要净出口国，其中至少应有两个是出口这种矿物对其经济有重大关系
的发展中国家；
(d)六个成员来自发展中国家缔约国，代表特别利益。&127;所代表的特别利益应包
括人口众多的国家、内陆国或地理不利国、可从“区域”取得的各类矿物的主要进
口国、这些矿物的潜在的生产国以及最不发达国家的利益；
(e)&127;十八个成员按照确保理事会的席位作为一个整体予以公平地区分配的原则
选出，但每一地理区域至少应有根据本项规定选出的一名成员。为此目的，地理区
域应为非洲、亚洲、东欧(社会主义)、拉丁美洲和西欧及其他国家。
2.按照第1款选举理事会成员时，大会应确保：
(a)内陆国和地理不利国有和它们在大会内的代表权成合理比例的代表；
(b)不具备第1款(a)、(b)、(c)或(d)项所列条件的沿海国，特别是发展中国家
有和它们在大会内的代表权成合理比例的代表；
(c)在理事会内应有代表的每一个缔约国集团，&127;其代表应由该集团提名的任何
成员担任。
3.选举应在大会的常会上举行。理事会每一成员任期四年。但在第一次选举时，
第1款所指每一集团的一半成员的任期应为两年。
4.理事会成员连选可连任；但应妥为顾及理事会成员轮流的相宜性。
5.理事会应在管理局所在地执行职务，并应视管理局业务需要随时召开会议，
但每年不得少于三次。
6.理事会过半数成员构成法定人数。
7.理事会每一成员应有一票表决权。
8.(a)关于程序问题的决定应以出席并参加表决的过半数成员作出。
(b)关于在下列条款下产生的实质问题的决定，&127;应以出席并参加表决的成员的
三分之二多数作出，但这种多数匝包括理事会的过半数成员：第一六二条第2款(f)
项，(g)项，(h)项，(i)项，(n)项，(p)项和(v)项；第一九一条。
(c)关于在下列条款下产生的实质问题的决定，&127;应以出席并参加表决的成员的
四分之三多数作出，但这种多数应包括理事会的过半数成员：第一六二条第1&127;款；
第一六二条第2款(a)项；(b)项；(c)项；(d)项；(e)项；(l)项；(q)项；(r)项；
(s)项；(t)项；在承包者或担保者不遵守规定的情形下(u)项；(w)项，但根据本项
发布的命令的有效期间不得超过三十天，除非以按照(d)项作出的决定加以确认；
(x)项；(y)项；(z)项；第一六三条第2款；第一七四条第3款；附件四第十一条。
(d)关于在下列条款下产生的实质问题的决定应以协商一致方式作出；第一六
二条第2款(m)项和(o)项：对第十一部分的修正案的通过。
(e)为了(d)项、(f)项和(g)项的目的，“协商一致”是指没有任何正式的反对
意见。在一项提案向理事会提出后十四天内，理事会主席应确定对该提案的通过是
否会有正式的反对意见。如果主席确定会有这种反对意见，则主席应于作出这种确
定后三天内成立并召集一个其成员不超过九人的调解委员会（此处应为：“则主席
应于作出这种确定后三天内成立并召集一个不超过九名理事会成员组成的调解委员
会”。），由他本人担任主席，以调解分歧并提出能够以协商一致方式通过的提案。
委员会应迅速进行工作，并于十四天内向理事会提出报告。如果委员会无法提出能
以协商一致方式通过的提案，它应于其报告中说明反对该提案所根据的理由。
(f)就以上未予列出的问题，经理事会获得管理局规则、&127;规章和程序或其他规
定授权作出的决定，应依据规则、规章和程序所指明的本款各项予以作出，如果其
中未予指明，则依据理事会以协商一致方式于可能时提前确定的一项予以作出。
(g)遇有某一问题究应属于(a)项、(b)项、(c)项或(d)项的问题，&127;应根据情况
将该问题作为在需要较大或最大多数或协商一致的那一项内的问题加以处理，除非
理事会以上述多数或协商一致另有决定。
9.理事会应制订一项程序，使在理事会内未有代表的管理局成员可在该成员提
出要求时或在审议与该成员特别有关的事项时，派出代表参加其会议，这种代表应
有权参加讨论，但无表决权。
第一六二条 权力和职务
1.理事会为管理局的执行机关。理事会应有权依本公约和大会所制订的一般政
策，制订管理局对于其权限范围以内的任何问题或事项所应遵循的具体政策。
2.此外，理事会应：
(a)就管理局职权范围内所有问题和事项监督和协调本部分规定的实施，&127;并提
请大会注意不遵守规定的情事；
(b)向大会提出选举秘书长的候选人名单；
(c)向大会推荐企业部董事会的董事和企业部总干事的候选人；
(d)在适当时，并在妥为顾及节约和效率的情形下，&127;设立其认为按照本部分执
行其职务所必要的附属机关。附属机关的组成，应注重其成员必须对这种机关所处
理的有关技术问题具备资格和才能，但应妥为顾及公平地区分配原则和特别利益；
(e)制定理事会议事规则，包括推选其主席的方法；
(f)代表管理局在其职权范围内同联合国或其他国际组织缔结协定，&127;但须经大
会核准；
(g)审查企业部的报告，并将其转交大会，同时提交其建议；
(h)向大会提出年度报告和大会要求的特别报告；
(i)按照第一七○条向企业部发出指示；
(j)按照附件三第六条核准工作计划。&127;理事会应于法律和技术委员会提出每一
工作计划后六十天内在理事会的会议上按照下列程序对该工作计划采取行动：
(1)如果委员会建议核准一项工作计划，&127;在十四天内理事会如无任何成员向主
席书面提出具体反对意见，指称不符合附件三第六条的规定，则该工作计划应视为
已获理事会核准。如有反对意见，即应适用第一六一条第8款(c)项所载的调解程序。
如果在调解程序结束时，反对意见依然坚持，则除非理事会中将提出申请或担保申
请者的任何一国或数国排除在外的成员以协商一致方式对工作计划不予核准，则该
工作计划应视为已获理事会核准；
(2)如果委员会对一项工作计划建议不予核准，或未提出建议，&127;理事会可以出
席和参加表决的成员的四分之三的多数决定核准该工作计划，但这一多数须包括参
加该次会议的过半数成员；
(k)核准企业部按照附件四第十二条提出的工作计划，核准时比照适用(j)项内
所列的程序；
(l)按照第一五三条第4款和管理局的规则、规章和程序，对“区域”内活动行
使控制；
(m)根据经济规划委员会的建议，按照第一五○条(h)项，制定必要和适当的措
施，以保护发展中国家使莫不致受到该项中指明的不良经济影响；
(n)根据经济规划委员会的意见，向大会建议第一五一条第10&127;款所规定的补偿
制度或其他经济调整援助措施；
(o)(1)向大会建议关于公平分享从“区域”内活动取得的财政及其他经济利益
以及依据第八十二条所缴费用和实物的规则、规章和程序，特别顾及发展中国家和
尚未取得完全独立或其他自治地位的人民的利益和需要；
(2)在经大会核准前，暂时制定并适用管理局的规则、&127;规章和程序及其任何修
正案，考虑到法律和技术委员会或其他有关附属机构的建议。这种规则、规章和程
序应涉及“区域”内的探矿、勘探和开发以及管理局的财务管理和内部行政。对于
制定有关多金属结核的勘探和开发的规则、规章和程序，应给予优先。有关多金属
结核以外任何资源的勘探和开发的规则、规章和程序，应于管理局任何成员向其要
求制订之日起三年内予以制定。所有规则、规章和程序应于大会核准以前或理事会
参照大会表示的侵伺意见予以修改以前，在暂时性的基础上生效；
(p)&127;审核在依据本部分进行的业务方面由管理局付出或问其缴付的一切款项的
收集工作；
(q)在附件三第七条有此要求的情形下，从生产许可的申请者中作出选择；
(r)&127;将管理局的年度概算提交大会核准（此处应为：“将管理局的年度预算提
交大会核准”。）；
(s)就管理局职权范围内的任何问题或事项的政策，向大会提出建议；
(t)依据第一八五条，就暂停成员权利和特权的行使向大会提出建议；
(u)在发生不遵守规定的情形下，代表管理局向海底争端分庭提起司法程序；
(v)经海底争端分庭在根据(u)项提起的司法程序作出裁判后，将此通知大会，
并就其认为应采取的适当措施提出建议；
(w)遇有紧急情况，发布命令，其中可包括停止或调整作业的命令，&127;以防止“
区域”内活动对海洋环境造成严重损害；
(x)在有重要证据证明海洋环境有受严重损害之虞的情形下，&127;不准由承包者或
企业部开发某些区域；
(y)设立一个附属机关来制订有关下列两项财政方面的规则、规章和程序草案；
(1)按照第一七一至第一七五条的财务管理：
(2)按照附件三第十三条和第十七条第1款(c)项的财政安排；
(z)设立适当机构来指导和监督视察工作人员，&127;这些视察员负责视察“区域”
内活动，以确定本部分的规定、管理局的规则、规章和程序、以及同管理局订立的
任何合同的条款和条件，是否得到遵守。
第一六三条 理事会的机关
1.兹设立理事会的机关如下：
(a)经济规划委员会；
(b)法律和技术委员会。
2.每一委员会应由理事会根据缔约国提名选出的十五名委员组成。但理事会可
于必要时在妥为顾及节约和效率的情形下，决定增加任何一个委员会的委员人数。
3.委员会委员应具备该委员会职务范围内的适当资格。缔约国应提名在有关领
域内有资格的具备最高标准的能力和正直的候选人，以便确保委员会有效执行其职
务。
4.在选举委员会委员时，应妥为顾及席位的公平地区分配和特别利益有其代表
的需要。
5.任何缔约国不得提名一人以上为同一委员会的候选人。任何人不应当选在一
个以上委员会任职。
6.委员会委员任期五年，连选可连任一次。
7.如委员会委员在其任期届满之前死亡、丧失能力或辞职，理事会应从同一地
理区域或同一利益方面选出一名委员任满所余任期。
8.委员会委员不应在同“区域”内的勘探和开发有关的任何活动中有财务上的
利益。各委员在对其所任职的委员会所负责任限制下，不应泄露工业秘密、按照附
件三第十四条转让给管理局的专有性资料,&127;或因其在管理局任职而得悉的任何其他
秘密秘密消息，即使在职务终止以后，也是如此。
9.每一委员会应按照理事会所制定的方针和指示执行其职务。
10.每一委员会应拟订为有效执行其职务所必要的规则和规章，&127;并提请理事会
核准。
11.委员会作出决定的程序应由管理局的规则、规章和程序加以规定。&127;提交理
事会的建议，必要时应附送委员会内不同意见的摘要。
12.每一委员会通常应在管理局所在地执行职务，并按有效执行其职务的需要,
经常召开会议。
13.在执行这些职务时，&127;每一委员会可在适当时同另一委员会或联合国任何主
管机关、联合国各专门机构、或对协商的王题事项具有有关职权的任何国际组织进
行协商。
第一六四条 经济规划委员会
1.经济规划委员会委员应具备诸如与采矿、管理矿物资源活动、国际贸易或国
际经济有关的适当资格。理事会应尽力确保委员会的组成反映出一切适当的资格。
委员会至少应有两个成员来自出口从“区域”取得的各类矿物对其经济有重大关系
的发展中国家。
2.委员会应：
(a)经理事会请求，提出措施，&127;以实施按照本公约所采取的关于“区域”内活
动的决定；
(b)审查可从“区域”取得的矿物的供应、&127;需求和价格的趋势与对其造成影响
的因素，同时考虑到输入国和输出国两者的利益，特别是其中的发展中国家的利益；
(c)审查有关缔约国提请其注意的可能导致第一五○条(h)项内所指不良影响的
任何情况（此处应为：“审查一个或多个缔约国提请其注意的可能导致第一五○条
(h)项内所指不良影响的任何情况”。），并向理事会提出适当建议；
(d)按照第一五一条第10款所规定，&127;向理事会建议对于因“区域”内活动而受
到不良影响的发展中国家提供补偿或其他经济调整援助措施的制度以便提交大会。
委员会应就大会通过的这一制度或其他措施对具体情况的适用，向理事会提出必要
的建议。
第一六五条 法律和技术委员会
1.法律和技术委员会委员应具备诸如有关矿物资源的勘探和开发及加工、海洋
学、海洋环境的保护，或关于海洋采矿的经济或法律问题以及其他有关的专门知识
方面的适当资格。理事会应尽力确保委员会的组成反映出一切适当的资格。
2.委员会应：
(a)经理事会请求，就管理局职务的执行提出建议：
(b)按照第一五三条第3款审查关于“区域”内活动的正式书面工作计划，并向
理事会提交适当的建议。委员会的建议应仅以附件三所载的要求为根据，并应就其
建议向理事会提出充分报告；
(c)经理事会请求，监督“区域”内活动，在适当情形下，&127;同从事这种活动的
任何实体或有关国家协商和合作进行，并向理事会提出报告；
(d)就“区域”内活动对环境的影响准备评价；
(e)向理事会提出关于保护海洋环境的建议，&127;考虑到在这方面公认的专家的意
见；
(f)拟订第一六二条第2款(o)项所指的规则、规章和程序，提交理事会，&127;考虑
到一切有关的因素，包括“区域”内活动对环境影响的评价；
(g)经常审查这种规则、规章和程序，&127;并随时问理事会建议其认为必要或适宜
的修正；
(h)就设立一个以公认的科学方法定期观察、测算、&127;评价和分析“区域”内活
动造成的海洋环境污染危险或影响的监测方案，向理事会提出建议，确保现行规章
是足够的而且得到遵守，并协调理事会核准的监测方案的实施；
(i)建议理事会特别考虑到第一八七条，按照本部分和有天附件，&127;代表管理局
向海底争端分庭提起司法程序；
(j)经海底争端分庭在根据(i)项提起的司法程序作出裁判后，就任何应采取的
措施向理事会提出建议；
(k)向理事会建议发布紧急命令，其中可包括停止或调整作业的命令，&127;以防止
“区域”内活动对海洋环境造成严重损害。理事会应优先审议这种建议；
(l)在有充分证据证明海洋环境有受严重损害之虞的情形下，&127;向理事会建议不
准由承包者或企业部开发某些区域；
(m)就视察工作人员的指导和监督事宜，向理事会提出建议，&127;这些视察员应视
察“区域”内活动，以确定本部分的规定、管理局的规则、规章和程序、以及同管
理局订立的任何昔同的条款和条件是否得到遵守；
(n)在理事会按照附件三第七条在生产许可申请者中作出侵何必要选择后，&127;依
据第一五一条第2至第7款代表管理局计算生产最高限额并发给生产许可。
3.经任何有关缔约国或任何当事一方请求（此处应为：“经任何有关缔约国或
其他当事一方请求”。），委员会委员执行其监督和检查的职务时，应由该有关缔
约国或其他当事一方的代表一人陪同。 D分节 秘书处
第一六六条 秘书处
1.秘书处应由秘书长一人和管理局所需要的工作人员组成。
2.秘书长应由大会从理事会提名的候选人中选举，任期四年，连选可连任。
3.秘书长应为管理局的行政首长，在大会和理事会以及任何附属机关的一切会
议上，应以这项身份执行职务，并应执行此种机关交付给秘书长的其他行政职务。
4.秘书长应就管理局的工作向大会提出年度报告。
第一六七条 管理局的工作人员
1.管理局的工作人员应由执行管理局的行政职务所必要的合格科学及技术人员
和其他人员组成。
2.工作人员的征聘和雇用，以及其服务条件的决定，应以必须取得在效率、才
能和正直方面达到最高标准的工作人员为首要考虑。在这一考虑限制下，应妥为顾
及在最广泛的地区基础上征聘工作人员的重要性。
3.工作人员应由秘书长任命。工作人员的任命、薪酬和解职所根据的条款和条
件，应按照管理局的规则、规章和程序。
第一六八条 秘书处的国际性
1.秘书长及工作人员在执行职务时，不应寻求或接受任何政府的指示或管理局
以外其他来源的指示。他们应避免足以影响其作为只对管理局负责的国际官员的地
位的任何行动。每一缔约国保证尊重秘书长和工作人员所负责任的纯粹国际性，不
设法影响他们执行其职责。工作人员女口有任何违反职责的行为，应提交管理局的
规则、规章和程序所规定的适当行政法庭。
2.秘书长及工作人员在同"区域"内的勘探和开发有关的任何活动中，不应有任
何财务上的利益。在他们对管理局所负责任限制下，他们不应泄露任何工业秘密、
按照附件三第十四条转让给管理局的专有性资料或因在管理局任职而得悉的任何其
他秘密秘密消息，即使在其职务终止以后也是如此。
3.管理局工作人员如有违反第2款所载义务情事，&127;经堂到这种违反行为影响的
缔约国，或由缔约国按照第一五三条第2款(b)项担保并因这种违反行为而受到影响
的自然人或法人的要求，匝由管理局将有关工作人员交管理局的规则、规章和程序
所指定的法庭处理。受影响的一方应有权参加程序。如经法庭建议，秘书长应将有
关工作人员解雇。
4.管理局的规则、规章和程序应载有为实施本条所必要的规定。
第一六九条 同国际组织和非政府组织的协商和合作
1.在管理局职权范围内的事项上，秘书长经理事会核可，匝作出适当的安排，
同联合国经济及社会理事会承认的国际组织和非政府组织进行协商和合作。
2.根据第1款与秘书长订有安排的任何组织可指派代表，&127;按照管理局各机关的
议事规则，以观察员的身份参加这些机关的会议。应制订程序，以便在适当情形下
征求这种组织的意见。
3.秘书长可向各缔约国分发第 l款所指的非政府组织就其具有特别职权并与管
理局工作有关的事项提出的书面报告。 E分节 企业部
第一七○条 企业部
1.企业部应为依据第一五三条第2款(a)项直接进行“区域”内活动以及从事运
输、加工和销售从“区域”回收的矿物的管理局机关。
2.企业部在管理局国际法律人格的范围内，应有附件四所载罩程规定的法律行
为能力。企业部应按照本公约、管理局的规则、规章和程序以及大会制订的一般政
策行事，并应受理事会的指示和控制。
3.企业部总办事处应设在管理局所在地。
4.企业部应按照第一七三条第2款和附件四第十一条取得执行职务所需的资金，
并应按照第一四四条和本公约其他有关条款规定得到技术。 F分节 管理局的财政安排
第一七一条 管理局的资金
管理局的资金应包括：
(a)管理局各成员按照第一六○条第2款(e)项缴付的分摊会费；
(b)管理局按照附件三第十三条因“区域”内活动而得到的收益；
(c)企业部按照附件四第十条转来的资金；
(d)依据第一七四条借入的款项；
(e)成员或其他实体所提供的自愿捐款；和
(f)按照第一五一条第10款向补偿基金缴付的款项，&127;基金的来源由经济规划委
员会提出建议。
第一七二条 管理局的年度预算
秘书长应编制管理局年度概算（本条中的“概算”均应为“预算”。），向理
事会提出。理事会应审议年度概算，并连同其对概算的任何建议向大会提出。大会
应按照第一六○条第2款(h)项审议并核准年度概算。
第一七三条 管理局的开支
1.在管理局未能从其他来源得到足够资金以应付其行政开支以前，第一七一条
(a)项所指的会费应缴入特别帐户，以支付管理局的行政开支。
2.管理局的资金应首先支付管理局的行政开支。除了第一七一条(a)&127;项所指分
摊会费外，支付行政开支后所余资金，除其他外，可：
(a)按照第一四○条和第一六○条第2款(g)项加以分配；
(b)按照第一七○条第4款用以向企业部提供资金；
(e)按照第一五一条第10款和第一六○条第2款(1)项用以补偿发展中国家。
第一七四条 管理局的借款权
1.管理局应有借款的权力。
2.大会应在依据第一六○条第2款(f)项所制定的财务条例中规定对此项权力的
限制。
3.理事会应行使管理局的借款权。
4.缔约国对管理局的债务匝不负责任。
第一七五条 年度审计
管理局的记录、帐簿和帐目，包括其年度财务报表，应每年交由大会指派的一
位独立审计员审核。 G分节 法律地位、特权和豁免
第一七六条 法律地位
管理局应具有国际法律人格以及为执行其职务和实现其宗旨所必要的法律行为
能力。
第一七七条 特权和豁免
为使其能够执行职务，管理局应在每一缔约国的领土内享有本分节所规定的特
权和豁免。同企业部有关的特权和豁免应为附件四第十三条内所规定者。
第一七八条 法律程序的豁免
管理局及其财产和资产，应享有对法律程序的豁免，但管理局在特定事件中明
白放弃这种豁兔时，不在此限。
第一七九条 对搜查和任何其他形式扣押的豁免
管理局的财产和资产，不论位于何处和为何人持有，应兔受搜查、征用、没收、
公用征收或以行政或立法行动进行的任何其他形式的扣押。
第一八○条 限制、管制、控制和暂时冻结的免除
管理局的财产和资产应免除任何性质的限制、管制、控制和暂时冻结。
第一八一条 管理局的档案和公务通讯
1.管理局的档案不论位于何处，应届不可侵犯。
2.专有的资料、工业秘密或类似的秘密消息和人事卷宗不应置于可供公众查阅的档
案中。
3.关于管理局的公务通讯，每一缔约国应给予管理局个低十给予其他国际组织
的待遇。
第一八二条 若干与管理局有关人员的特权和豁免
缔约国代表出席大会、理事会、或大会或理事会所属机关的会议时，以及管理
局的秘书长和工作人员，在每一缔约国领土内：
(a)应就他们执行职务的行为，享有对法律程序的豁免，但在适当情形下，&127;他
们所代表的国家或管理局在特定事件中明白放弃这种豁免时，不在此限；
(b)如果他们不是缔约国国民，应比照该国应给予其他缔约国职级相当的代表、
官员和雇员的待遇，享有在移民限制、外侨登记规定和国民服役义务方面的同样免
除、外汇管制方面的同样便利和旅行便利方面的同样待遇。
第一八三条 税捐和关税的免除
1.在其公务活动范围内，管理局及其资产、财产和收入，以及本公约许可的管
理局的业务和交易，应免除一切直接税捐，对其因公务用途而进口或出口的货物也
应免除一切关税。管理局不应要求免除仅因提供服务而收取的费用的税款。
2.为管理局的公务活动需要，由管理局或以管理局的名义采购价值巨大的货物
或服务时，以及当这种货物或服务的价款包括税捐或关税在内时，各缔约国应在可
行范围内采取适当措施，准许免除这种税捐或关税或设法将其退还。在本条规定的
免除下进口或采购的货物，除非根据与该缔约国协议的条件，不应在给予免除的缔
约国领土内出售或作其他处理。
3.各缔约国对于管理局付给非该国公民、国民或管辖下人员的管理局秘书长和
工作人员以及为管理局执行任务的专家的薪给和酬金或其他形式的费用，不应课税。 H分节 成员国权利和特权的暂停行使
第一八四条 表决权的暂停行使
一个缔约国拖欠对管理局应缴的费用，如果拖欠数额等于或超过该国前两整年
应缴费用的总额，该国应无表决权。但大会如果确定该成员国由于本国无法控制的
情况而不能缴费，可准许该国参加表决。
第一八五条 成员权利和特权的暂停行使
1.缔约国如一再严重违反本部分的规定，大会可根据理事会的建议暂停该国行
使成员的权利和特权。
2.在海底争端分庭认定一个缔约国一再严重违反本部分规定以前，不得根据第
1款采取任何行动。
