编外人员在每个部门都存在,这个社会贡献和机会往往划不了等号,因为气象系统是党领导下的一个单位,不是某个人可以说了算,特别我们是垂直管理,作为4级管理的基层来说,缺人不是一家两家的事情,但为了防止在进人问题上发生某些与地方部门相同的情况,人事权利被收到了省局,这样一方面控制了编制,有利于宏观调空,另一方面杜绝了腐败行为的发生,但由于气象部门全国一盘棋,各个级别所承担的任务并不十分明确,现代化水平并不能取代人工,所以很多工作仍然以密集性为主,如果要解决人员缺乏的问题,一个是在权力上调的同时,在全国气象台站任务的承担上能有所调空,基层不要分配太多的权力和任务;二是保证基层特别是西部欠发达地区机构经费,即使就目前经济发达东部来说,从国家给予的财力上看,仍然满足不了人员经费的开支.编外人员的工作津贴全部靠自有资金来调节,如果地方经济基础跟不上,就不要提有多高的收入了.编外人员的工作贡献与他们的编制并没有直接的关系，有许多优秀的人员，其实在业务考核过程中就可以表现出来，这方面可以考虑能够有完善的进编方案，期待出台，但目前大气候上讲，国家正在控制国家工作人员的总额数，气象部门要想在这方面做出点惊喜来，恐怕不是很容易的事情．我经常在说，就连编内人员的公平都没有解决，哪有空去理会＂打工者＂呢？
